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号: 003051081/202003-00040 信息分类: 规范性文件发布
内容分类: 城乡建设、环境保护,中年,公民,TXT,中文,意见,环境保护 发文日期: 2020-03-12 10:46
发布机构: 365bet比分官网办公室 生成日期: 2020-03-12 10:46
生效时间: 2020-03-12 10:46:56 废止时间: 五年
称: 365bet比分官网办公室关于淘汰关闭全市砖瓦轮窑工作的实施意见 量:
号: 淮府办〔2020〕4号 词: 淘汰关闭全市砖瓦轮窑

365bet比分官网办公室关于淘汰关闭全市砖瓦轮窑工作的实施意见

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各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

淘汰落后产能是推动供给侧结构性改革、促进产业结构调整和节能减排的重要举措。根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》(国家发展改革委29令)和工信部、生态环境部等《十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》精神,结合我市实际,制定本实施意见。

一、工作目标

全市范围内所有砖瓦轮窑一律于202010月底前完成淘汰关闭工作。

二、时间安排

(一)20203月底前,由各县区人民政府对辖区内所有砖瓦轮窑逐个进行认真排查摸底,并将排查结果报市经信局。

(二)20206月底前,凡是土地使用、营业执照、安全生产许可等证照不全以及环评不达标的砖瓦轮窑必须淘汰关闭到位。

(三)202010月底前,全市砖瓦轮窑全部淘汰关闭

(四)202011—12月底前,组织验收。

三、主要措施

(一)加强领导。市政府成立砖瓦轮窑淘汰关闭工作领导小组,统一领导全市砖瓦轮窑淘汰关闭工作。市政府分管领导任组长,市政府副秘书长、市经信局局长任副组长,市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市市场监管局、市应急管理局、市信访局、国网淮南供电公司、淮南东辰公司负责同志为成员,领导小组办公室设在市经信局。

(二)按照有关产业政策规定,淘汰相关工艺技术装备,须拆除相应主体设备。具备拆除条件的应立即拆除;暂不具备拆除条件的,应立即断水、断电,拆除动力装置,封存主体设备(生产线),企业向社会公开承诺不再恢复生产,并限时拆除。市直相关部门应注销或吊销相关证照。

(三)对环境保护、土地使用、采矿手续齐全,营业执照、安全生产许可证、矿山环境影响评估等必备手续完善的企业,各县区政府可给予一次性淘汰关闭补贴,补贴政策由各县区政府根据实际制定并实施。

(四)各县区、市直各部门应当支持引导相关企业按规定报建或技改符合国家产业政策的项目,在新项目实施前,不得以任何借口继续生产。

四、工作要求

(一)各负其责,协作联动

各县区政府是淘汰关闭工作的责任主体,负责本辖区内砖瓦轮窑厂淘汰关闭工作的组织实施。县区长(管委会主任)为第一责任人,对所辖区域内砖瓦轮窑淘汰关闭工作负总责。各县区人民政府要按照本意见,结合实际,制定本地砖瓦轮窑淘汰关闭工作方案,成立组织机构,并于20203月底前报市领导小组办公室。自20205月开始,实行工作周报制度,每周五下班前,各县区要将本周工作情况上报市领导小组办公室。(市经信局节能办,联系人:田新雨,电话:0554—666106813955406414)。

领导小组办公室负责淘汰关闭砖瓦轮窑的监督、指导、协调和验收。

经信部门负责淘汰关闭砖瓦轮窑生产工艺和生产设备的鉴定,对技改项目进行立项、审查、备案。

发改部门负责新建基建项目的立项、备案。

自然资源和规划部门负责《土地使用证》核查,土地回收和置换整理。

应急管理部门负责督促有关县区及企业落实安全生产法律、法规,审查安全生产许可证颁发情况,组织相关建设项目、改建项目安全设施的设计审查及竣工验收,对安全生产违法行为进行查处。

市场监管部门负责《营业执照》的颁发、变更与吊销工作。

生态环境部门负责相关企业新建或技改项目的环境影响评价审批,依法查处污染环境、不符合环境评价要求的违法行为。

国网淮南供电公司负责拆除淘汰关闭砖瓦轮窑厂公用线路上的供电设施。

淮南东辰公司严禁向我市砖瓦轮窑企业供应煤矸石等原材料。

(二)加强宣传,确保稳定

各县区、各部门要高度重视砖瓦轮窑的淘汰关闭工作,认真做好宣传发动,凡列入淘汰关闭的砖瓦轮窑都要在媒体上公告,接受社会监督。各县区政府要设立举报电话及举报信箱,对群众举报或反映的淘汰关闭过程的突出问题要认真核查,属违法违规的要依法依规追究责任。同时,既要对蓄意阻挠、干扰、破坏淘汰关闭工作的不法分子依法进行处理和打击,确保砖瓦轮窑的淘汰关闭工作得以扎实、稳妥、有序进行,又要切实注意工作方式方法,把完成工作目标和维护社会稳定有机结合起来,采取切实有效措施,防止群访、越级访等类事件的发生,确保维护社会稳定。

(三)积极引导,推动产业升级转型

各县区、各有关部门要切实加强对已淘汰关闭砖瓦轮窑的动态监管,确保关闭到位,严防死灰复燃。同时,各县区、各有关部门要积极引导相关企业按规定报建或技改符合国家产业政策的项目。要根据《十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业(201730号)精神,在资金、技术、价格等方面给予扶持。在金融政策、职工培训、盘活土地资源等方面给予支持。

 

附件:1淘汰关闭砖瓦轮窑工作领导小组成员名单

2淮南市各县区砖瓦轮窑排查表

 


        202039       

 


附件1

 

市淘汰关闭全市砖瓦轮窑工作

领导小组成员名单

 

  长:李朝晖  市政府副市长    

副组长:聂有侠  市政府副秘书长  

       丁志武  市经信局局长    

  员:顾大为  市发改委总经济师

       孙亦民  市经信局副局长  

    市自然资源和规划局副局长

    市生态环境局总工程师

姚生平  市市场监督管理局四级调研员

    市应急管理局副局长

    市信访局副局长

刘志祥  国网淮南供电公司副总经理

于卫东  淮南东辰公司副总经理

领导小组办公室设在市经信局,孙亦民兼任办公室主任。领导小组成员因工作调整或职务变动的,由其继任者履行成员职责,不再另行行文。领导小组属于阶段性工作机制,任务完成后自行撤销。

 


附件2

 

 

 

 

 

淮南市各县区砖瓦轮窑排查表

  县区:                        县区政府负责人:                      填表人:                          

轮窑厂名称

地址

轮窑规格

(多少门)

负责人姓名及联系方式

手续是否齐全

目前状况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   注:1手续是否齐全,填否的,要说明具体情况
       2
目前状况主要填写:正在生产、长期停产、已停产(具备生产条件)